泸西县应急管理局2021年项目支出绩效跟踪自评报告

　　一、基本情况

　　（一）项目概况

　　项目立项背景和依据：根据《红河州财政局关于下达2020年安全生产专项转移支付资金的通知》（红财建发〔2020〕79号），于2020年7月30日下达泸西县资金18万元，重点用于安全生产大检查，安全生产隐患排查治理，应急能力提升与应急救援队伍建设，危化品物资储备库建设等与安全生产紧密相关的支出，截止2021年初资金结余6.44万元。

　　（二）项目绩效目标

　　1. 项目绩效总目标

　　泸西县在州委、州政府的正确领导下，在州安委办的关心指导下，牢固树立“安全发展”理念，认真贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，切实强化安全生产责任落实，不断夯实安全生产基础，全县安全生产形势持续稳定。

　　2. 项目绩效阶段性目标

　　1.开展安全专项整治行动。推进“1+3+5”安全生产大检查长效机制。形成“企业自检自查、政府综合督查、部门专项检查和专家检查”隐患排查治理长效机制。

　　2.强化安全监管执法。突出矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域安全专项整治。

　　3.狠抓督办问题隐患整改。对重大安全隐患进行挂牌督办，严格整改落实《国务院安全生产委员会关于2019年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查情况的通报》和省、州安委办督查泸西反馈问题，并及时上报整改报告。

　　4.深入开展安全宣传教育培训。组织开展“安全生产月”、“消防宣传月”、“安全生产法宣传周”、“交通安全日”、安全宣传“五进”等活动，广泛宣传安全生产法律法规、安全常识、防灾减灾和应急救援相关知识，全面提升全民安全生产素质。

　　5.加强应急能力建设。组织开展全县安全生产政企联动综合应急演练，进一步提高各部门应急队伍协同救援能力；严格执行值班制度，落实领导干部带班和关键部门、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保发生事故险情能够快速有效处置。

　　（三）资金项目组织管理情况

　　1.项目资金安排落实情况：本项目为2020年度上级转移支付资金项目。

　　项目名称为安全生产大检查专项经费，共6.44万元，主要安排为安全生产大检查工作相关办公费2.84万元，公务用车运行维护费2万元，差旅费1.6万元。

　　2.项目资金实际使用情况分析

　　2021年我单位严格执行专款专用，尽快拨付资金，按照规定管好用好补助资金，提高资金使用效益，截至2021年12月31日，安全生产大检查专项经费，共6.44万元，用于安全生产大检查工作6.26万元，结余0.18万元，资金使用率达97.2%。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围。

　　1.绩效评价目的

　　为组织好项目的技术实施、指导和管理，成立项目管理领导小组，负责项目的宣传、发动及具体的管理实施。

　　2.对象和范围

　　组织相关单位人员到实地调查研究，实事求是收集安全生产大检查专项经费使用情况详细资料，并对社会经济状况及今后发展目标作认真分析。

　　（二）绩效评价原则、依据、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准、评价抽样等。

　　我局严格按照《泸西县全面实施预算绩效管理工作推进方案》（泸政办发〔2020〕34号）、《泸西县项目支出绩效评价管理办法》（泸财〔2022〕19号）等有关要求进行绩效评价。

　　（三）绩效评价工作过程。

　　我单位制定相应的财务管理制度及项目管理制度，并使其得到执行。对项目资金监管，成立项目资金监管小组。项目资金监管小组，由县纪委、财政局人员组成，负责全程项目资金监督管理，严格按照相关救灾资金管理办法执行。

　　三、综合评价情况及评价结论（附相关自评表）

　　（一）绩效评价综合结论。

　　我单位支出绩效总体良好，各项目标达到了相应时期执行进度，各项目经费按预算实施，使财政收支预算执行都得到了良好的制度保障和实施效果。

　　（二）绩效目标实现情况等。

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）项目决策情况分析。

　　我单位严格按照根据《泸西县全面实施预算绩效管理工作推进方案》（泸政办发〔2020〕34号）、《泸西县项目支出绩效评价管理办法》（泸财〔2022〕19号）等有关要求强化部门预算绩效管理责任，提高财政资金使用效益和管理水平，制定绩效目标，积极组织实施，并对1-12月份绩效实施情况进行及时跟踪监控，实时掌握项目进度过程情况。

　　（二）项目过程情况分析

　　2021年我单位严格执行专款专用，按照规定管好用好补助资金，提高资金使用效益的原则，截至2021年12月31日，安全生产大检查专项经费，共6.44万元，用于安全生产大检查工作6.26万元，结余0.18万元，资金使用率达97.2%。

　　（三）项目产出情况分析。

　　2021年我单位严格执行专款专用，按照规定管好用好补助资金，提高资金使用效益，安全生产大检查专项经费，共6.44万元，用于安全生产大检查工作6.26万元，结余0.18万元，资金使用率达97.2%。

　　（四）项目效益情况分析项目产出情况分析

　　我单位全面贯彻落实党中央、省、州、县各级党委、政府决策部署，统筹抓好疫情防控和应急管理。以保障人民群众生命财产安全为根本，以健全应急管理体系为基础，主动适应应急管理新要求，坚持以防为主、防灾减灾救灾相结合，着力补短板、织底网、强能力、促协同，全面提高应急管理综合能力，最大程度减少各类安全生产事故、自然灾害及其造成的人员伤亡和财产损失，切实承担起防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命，为助力高原花园城市建设、助推泸西跨越发展营造持续稳定的社会环境。

　　五、主要经验及做法

　　1.坚持全面性原则。绩效评价应当贯穿于单位各项经济业务和事项。因为，在绩效评价程序的所有环节中，有一个环节没有发挥作用，所有起作用的环节，也会变得无用或作用较小。

　　2.坚持重要性原则。

　　绩效评价应当在所有项目绩效评价的基础上，关注重要业务事项和重点项目业务领域。

　　3.坚持适应性原则。

　　绩效评价应当与单位实际情况相匹配，绩效评价不能马虎了事，一是单位领导加强了对绩效评价的认识，对项目绩效评价的实施带动了其他工作的有序开展；二是通过对项目绩效评价指标的落实，明确了单位职责。

　　六、存在的问题及原因分析

　　存在问题：因财政资金紧张，安全生产大检查专项经费资金保障不及时，导致相关费用支付不及时，开展安全生产大检查工作很被动。

　　原因分析：1.上级转移支付资金保障能力有待提升，确保经费按时划拨及时支付。

　　七、有关建议

　　健全绩效评价体系。建立适合本单位实际情况的绩效评价体系，全面梳理业务流程，明确业务环节，实现绩效评价体系全面、有效实施。同时加强监督检查工作，加大考评问责力度，单位应当建立健全绩效评价的监督检查和自我评价制度，通过自我评价，评估绩效评价的全面性、重要性、制衡性、适应性和有效性，进一步改进和完善绩效评价。

　　八、其他需要说明的问题

　　此项无。

　　泸西县应急管理局

　　2022年4月20日

附件【项目4泸西县应急管理局2021年项目支出绩效跟踪自评报告(自然灾害救灾生活补助资金).docx】
附件【项目3泸西县应急管理局2021年项目支出绩效跟踪自评报告(全国自然灾害风险普查县级配套补助资金).docx】
附件【项目2泸西县应急管理局2021年项目支出绩效跟踪自评报告(民房保险).docx】