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  • 预决算与三公经费
  • 索引号
    000014348/2022-01542
  • 发布机构
    泸西县发展和改革局
  • 文号
  • 发布日期
    2022-06-23
  • 时效性
    有效

泸西县发展和改革局2021年度项目支出绩效单位自评报告

     一、基本情况
  (一)项目概况
  1. 项目立项背景和依据。
  根据《泸西县财政局关于开展 2022 年绩效评价工作的通知》
  (泸财〔2022〕38 号)、《泸西县全面实施预算绩效管理工作推进方案》(泸政办发〔2020〕34 号)、《泸西县项目支出绩效评价管理办法》(泸财〔2022〕19 号)等有关要求,为加强发改局绩效评价和运用管理,提高财政执行效率和资金使用效益,按照“实事求是,内容完整、权重合理、数据真实准确、结果客观”的原则,对 2021 年度部门项目全部收支安排、资金使用和绩效管理情况进行绩效自评,对 2021 年度部门项目绩效目标实现程度和预算执行情况开展评价、分析和管理。
  2.项目建设内容及实施情况
  2021年泸西县发展和改革局共开展10个项目,财政拨款1790.3万元,其他资金101.73万元,具体情况如下表:
 

序号

项目名称

实施主体

建设内容

1

行业安全监督管理政府购买服务专项资金

泸西县能源局

1、目前全县在册的煤矿数量有六对,其中三对列为整合重组,一对列为关闭退出,在未通过县级、州级、省级部门验收前还需24小时驻矿盯守、日常巡查、关闭验收等工作。

2、公告保留的两对煤矿,还需办理大量整合重组和升级改造方面的技术服务工作,每月每矿需开展不少于16个工作日的煤矿安全技术服务管理,督促企业认真落实主体责任。

3、开展对煤矿井下监测监控系统实施24小时值班监督,督促企业认真遵守煤矿安全规程。

4、每年对全县煤矿新老工人开展不少于两次专业技术和安全规程方面的培训,每次培训不少于72个课时。

5、督促九个水力发电站、两个风力发电站、一个天然气管道企业落实安全生产主体责任,提供相应的安全生产专业性技术服务工作。

6、提供后勤保障工作。

2

打击涉烟犯罪专项资金

泸西县发展和改革局

组织配合相关单位严厉打击涉烟违法犯罪活动

3

省级食品安全抽检项目补助专项资金项目

泸西县粮食和物资储备局

1、完成2021年度省级安排的粮食质量安全监测任务,及时将抽检结果录入系统。

2、完成监督抽检结果信息公布工作。

4

城乡统筹转户专项补助资金项目

泸西县发展和改革局

完成城乡统筹转户相关工作,实现农业转移人口落户城镇人数大于等于332人,本县户籍人口城镇化率大于等于28.16%,落实和保障好农业转移人口各项权益,已转户居民对农业转移人口市民化工作的满意程度大于等于98%

5

2020年石漠化综合治理工程中央基建投资专项资金项目

泸西县发展和改革局

泸西县2020年石漠化综合治理工程,项目建设范围涉及2个小流域:方摆河流域,隶属于三塘乡境内;勺布白河流域,隶属于向阳乡境内。项目封山育林800公顷(12000亩,其中封补1200亩),人工造林346.67公顷(5200亩);新建青贮窖1200立方米;新建25立方米田间水窖45口,PE-de1102000米,PE-de901200米,100立方米蓄水池6个,新建25立方米田间水窖45口,新建田间生产道路7300米。

6

煤炭产业高质量发展专项补助资金项目

泸西县能源局

关闭退出煤矿1个(泸西县龙潭冲煤业有限公司龙潭冲煤矿),退出合法合规产能15万吨/年。

7

泸西县县级储备粮轮换价差费用补贴项目

泸西县粮食和物资储备局

1、完成储备粮轮换,完成价差补贴。2、完成粮食储存损耗补贴。3、完成储备粮利息补贴。4、完成粮食储备保管费用补贴。5、完成储备粮置换费用补贴。6、完成40万粮食财务挂账利息补贴。

8

军粮筹措供应费用省级补助资金项目

泸西县粮食和物资储备局

对采购军粮进行质量制度检查,按季度报关供应数量和相应采购价格等信息。

9

粮食财务挂账利息补贴专项资金项目

泸西县粮食和物资储备局

完成粮食财务挂账利息支出52000元。

10

粮食应急供应网点建设补助资金项目

泸西县粮食和物资储备局

2021年年底前在原有基础上新建完成粮食应急供应网点1个。确保县级有1个配送点,每个乡镇、街道(社区)有1个应急供应点;城市人口集中 的社区,每3万人有1个应急供应点。形成州(市)、县(市、区)、乡镇(街道)粮食应急供应点全覆盖的粮食应急供应网络。应急供应网点,实行分级建设和管理,平时市场化运作,自主经营、自负盈亏,应急应灾时承担应急保供任务,全省统一安排和调度,确保应急粮食供应及时,各项应急供应措施有效落实。

3.项目资金投入和使用情况
 

序号

项目名称

实际到位资金

已支付资金

支付比率

1

行业安全监督管理政府购买服务专项资金

565.16

565.16

100%

2

打击涉烟犯罪专项资金

38.54

38.54

100%

3

省级食品安全抽检项目补助专项资金项目

0.49

0.49

100%

4

城乡统筹转户专项补助资金项目

1.78

1.78

100%

5

2020年石漠化综合治理工程中央基建投资专项资金项目

177.48

177.48

100%

6

煤炭产业高质量发展专项补助资金项目

1000

1000

100%

7

泸西县县级储备粮轮换价差费用补贴项目

101.73

101.73

100%

8

军粮筹措供应费用省级补助资金项目

0.25

0.25

100%

9

粮食财务挂账利息补贴专项资金项目

4.6

4.6

100%

10

粮食应急供应网点建设补助资金项目

2

2

100%

  (二)项目绩效目标
  泸西县发展和改革局2021年开展的10个项目均按照部门和各单位的年度工作安排、工作职责、项目具体情况等设置了各项目的总体目标,按照产出、效益、满意度一级指标和产出指标下的数量、质量、时效、成本指标,效益指标下的经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响指标,满意度指标下的服务对象满意度指标等二级指标,根据项目各自的情况和特点,设置了各项目的三级指标。具体情况详见附件项目自评表。
  (三)项目组织管理情况
  泸西县发展和改革局2021年开展的项目,均按照部门组织分工、项目的目标和特点、管理要求等,制定项目管理制度,分解项目目标,层层落实各级组织和人员责任,平稳有序地开展好项目工作。严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》相关规定实施项目管理,强化资金监管,确保财政资金使用全部实现国库集中支付、专款专用。
  二、绩效评价工作开展情况
  (一)绩效评价目的、对象和范围
  泸西县发展和改革局为加强财政资金使用效益,发挥主管部门绩效工作监督和指导职能,泸西县发展和改革局组织相关人员,开展了局本级及下属单位2021年整体支出和项目支出绩效自评工作。
  (二)绩效评价原则、依据、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准、评价抽样等
  1.绩效自评原则
  绩效自评遵循以下原则:客观、公正、科学、严谨、独立的基础上开展工作。
  2.绩效自评依据。
  我局根据《泸西县财政局关于开展2022年县级绩效评价工作的通知》(泸财〔2022〕38号)、《泸西县项目支出绩效评价管理办法》(泸财〔2022〕19号)、《泸西县县级财政预算绩效目标管理暂行办法》(泸财〔2013〕299号)等规定的相关工作职责、年度工作任务及完成情况等相关资料进行绩效自评。
  3.绩效评价指标体系。
  本次部门项目支出自评,设定产出、效益、满意度等一级指标四个,一级指标下各设定了若干个二级指标和三级指标及其分值,具体评价指标与评分标准详见《泸西县发展和改革局2021年度部门整体支出绩效目标完成情况表》。总分设置为100分,等级划分为四档:90(含)-100分为优、80(含)-90分为良、60(含)-80分为中、60分以下为差。
  4.绩效评价方法。
  绩效评价方法主要包括绩效评价技术方法和工作方法。其中绩效评价技术方法主要有成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等。绩效评价工作方法主要包括:收集资料,实地勘察,问卷调查和情况汇报等。
  5.绩效评价标准。
  绩效评价标准主要有计划标准、行业标准、历史标准及其他经财政部门确认的标准,如财政部门确定的支出定额标准、资产配置标准等。
  6.2021年泸西县发展和改革局项目支出绩效自评采用全范围、全覆盖的原则,对全部项目支出进行自评。
  (三)绩效评价工作过程
  1.前期准备。
  我局收到《泸西县财政局关于开展2022年县级绩效评价工作的通知》(泸财〔2022〕38号)文件后,及时转发各下属单位,重申绩效工作的重要性,并按照绩效工作领导小组的组织分工,明晰职责,统一认识,协调安排各单位绩效自评,为开展2021年绩效自评工作做好前期准备。
  2.组织实施。
  根据绩效自评开展的要求和范围,我局组织局机关及下属单位相关人员认真梳理绩效自评的内容,应用科学的绩效评价方法,对照整体支出和各项目支出的绩效目标,及时高效地开展绩效自评工作。
  三、综合评价情况及评价结论(附相关自评表)
  (一)绩效评价综合结论
  我部门2021年10个项目支出绩效自评均为“优”。
  (二)绩效目标实现情况等
  10个项目均按照年初设定的绩效目标,稳步推进项目开展,并实现了2021年项目支出绩效目标。
  四、绩效评价指标分析
  (一)项目决策情况分析
  泸西县发展和改革局项目决策依据符合行业发展规划和部门年度工作计划,并根据实际情况需要制定了年度实施规划。决策过程符合申报条件,申报、批复程序符合相关管理办法。
  (二)项目过程情况分析
  泸西县发展和改革局项目在开展过程中严格按照项目的管理办法和资金使用制度,做到项目资金专款专用、按项目独立核算、无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况发生。
  (三)项目产出情况分析
  泸西县发展和改革局项目产出按照数量、质量、时效、成本等四个方面,根据项目各自情况,设置符合项目特点的三级产出指标,用于指导和跟踪项目工作开展。
  (四)项目效益情况分析
  泸西县发展和改革局项目效益按照经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响等四个方面,设置符合各项目实际情况和特点的三级效益指标,用于指导和跟踪项目工作开展。
  五、主要经验及做法
  根据绩效管理工作的相关规定,我局规范了绩效目标编审、绩效运行监控、绩效评价实施和绩效结果应用等绩效管理全过程,健全和完善了本行业的绩效指标体系和管理制度,加强了绩效管理人员业务培训。
  为进一步提高绩效管理相关业务人员对预算绩效管理工作的理解,2021年我局积极组织我部门绩效管理相关人员,开展包含整体支出、项目支出绩效评价、全过程预算绩效管理、绩效目标管理、绩效目标与指标等预算绩效管理等内容的培训。
  六、存在的问题及原因分析
  2021年我局科学有效地使用项目资金取得了较好的经济、社会效益,但还存在一些问题:个别项目预算绩效目标的设定以及资金使用率等还有不足;绩效管理人员缺乏专业知识,也缺少培训机会,容易在绩效管理工作中管理不到位,对现行的预算绩效管理不适应;部门预算编制的科学化、精细化、精准化还有待提高。
  七、有关建议
  在下一步的工作中,我局将完善预算绩效管理相关制度,落实部门对项目管理的责任,加强项目管理,不断提高预算项目绩效目标设置的科学性,并加大绩效运行监控的力度,及时调整绩效目标设定的偏差,客观公正对绩效结果进行评价,对绩效结果出现的问题及时整改,切实提高项目预算资金的管理水平和能力。
  八、其他需要说明的问题
  无
 
  附件:泸西县发展和改革局2021年度项目支出绩效单位自评表


附件【2021年军粮筹措供应费用省级补助资金项目支出绩效自评表.xlsx
附件【2021年省级食品安全抽检项目补助专项资金项目支出绩效自评表.xlsx
附件【城乡统筹转户专项补助资金项目支出绩效自评表.xlsx
附件【打击涉烟犯罪专项资金项目支出绩效自评表.xlsx
附件【行业安全监督管理政府购买服务专项资金项目支出绩效自评表.xlsx
附件【粮食财务挂账利息补贴专项资金项目项目支出绩效自评表.xlsx
附件【粮食应急供应网点建设补助资金项目支出绩效自评表.xlsx
附件【泸西县县级储备粮轮换价差费用补贴项目支出绩效自评表.xlsx
附件【煤炭产业高质量发展专项补助资金项目支出绩效自评表.xlsx
附件【石漠化综合治理工程中央基建投资专项资金项目支出绩效自评表.xlsx
附件【泸西县发展和改革局部门整体支出绩效评价相关表格.xlsx