预决算与三公经费

索引号

000014348/2022-01548
发布机构

泸西县社会科学界联合会
文号
发布日期

2022-06-24
时效性

有效

泸西县社会科学界联合会2021年度部门整体支出绩效单位自评报告

　　一、部门基本情况

　　（一）部门概况

　　1.简述部门职能职责

　　泸西县社会科学界联合会是中共泸西县委领导下的人民团体，是全县社会科学各学会、协会、研究会的联合组织，是泸西县社会科学界综合性的学术团体，是县委、县政府联系全县社会科学工作者的桥梁和纽带，是发展泸西哲学社会科学事业的重要力量。

　　2.机构设置及人员情况

　　《泸西县机构编制委员会关于核定群团机关使用专项事业编制的通知》（泸编〔2017〕12号）文件，核定泸西县社会科学界联合会群团机关事业编制3名；核定后泸西县社会科学界联合会群团机关事业编制为3名,截止2021年12月实有在职人员1人，当年调出3人。

　　3.年度工作计划及重点工作任务情况

　　一是强化政治学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。加强党的建设，增强社科联的凝聚力和战斗力，切实把学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神作为一项重要政治任务，强化广大社科工作者“四个意识”，坚定文化自信，坚持新时代中国特色社会主义社科方向，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真落实意识形态工作责任制，切实维护意识形态安全。

　　二是抓好“四力”教育实践工作，着力打造社科人才队伍。扎实开展好“四力”教育实践工作，认真学习贯彻习近平总书记关于加强宣传思想战线队伍建设和社科工作的重要论述，坚持系统学、跟进学、联系学，坚持知行合一、学用结合，做到学深学透。

　　三是加强阵地建设，着力培养优秀社科人才。继续办好《泸西》期刊，利用社科阵地培养我县社科人才，充分发挥县社科联作为县委、县政府联系全县社科工作者的桥梁和纽带作用，把广大社科工作者团结在党的周围，提升服务广大社科工作者的能力和水平，推动泸西社科事业繁荣发展。

　　四是加强理论阐释和重大问题研究。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，围绕县委、县政府决策部署，积极申报省、州社科规划课题、普及课题、委托课题等，组织好社科理论工作者开展好重大理论问题研究，促成研究成果转化运用，更好地服务全县发展大局。

　　五是加大社科普及宣传工作力度。以每年度社科普及宣传周活动为契机，贯通全年，组建一批有质量、有水平、具有地方特色的新时代文明实践社科普及志愿服务队，以社科普及示范基地建设、社会科学知识普及读物、普及宣讲为载体，运用讲座、研讨会、座谈会、社科专家基层行等形式，高质量开展社科普及宣传宣讲活动，延伸科知识普及范围，让社科知识下基层、进社区、入群众，用科学理论吸引群众、教育群众，提高民众人文素质、培养良好的社会人文环境，促进人的全面发展。

　　（四）部门管理制度

　　1.根据《中华人民共和国会计法》规定，单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

　　2.在财务会计活动中做到:严格遵守国家及上级的有关财经法律、法规、规章、制度。按国家统一会计制度的要求取得或填制原始凭证并及时送交财会部门。提供真实完整的会计资料。严格执行财务计划或预算。确保本部门所经管的财产物资安全、完整。接受财务部门在财会工作上的指导和监督。

　　3.财会内部应当建立牵制、互控制度。会计事项的处理不能由一人办理全过程，必须由二人及以上人员处理。具体内容包括:出纳工作由出纳人员负责，其他会计不得兼任出纳。出纳员以外的人员代收现金时，必须由财务主管人员指定。出纳人员不得兼管稽核、会计档案的保管和收入、费用、债权、债务、有价证券帐目的登记，不得编制记帐凭证、不得兼管总帐、电算系统维护员、管理员、不得从事除银行存款日记账、现金日记账以外的明细帐登记和财务会计报告的编制工作。出纳人员、制证人员、稽核人员、审批人员、记帐人员不能由一人兼任。会计人员不得兼任财产物资的采购、保管等工作。

　　4.审核的主要内容包括:

　　审核经济业务事项和财务收支是否符合国家及上级有关财经法律、法规、规章、制度、财务收支是否在财务计划或预算之内。审核会计凭证、帐簿、财务会计报告及其他会计资料的内容是否真实、完整、计算是否正确、手续是否完备。审核各项财产物资的增减变动和结存情况是否与财务会计帐簿记录相符。稽核人员应由财会主管人员提名，报单位负责人批准，并在财会岗位责任制中予以明确。

　　5.财会主管人员必须符合以下条件:

　　坚持原则、廉洁奉公、具有较高的政策、业务水平和职业道德水准。熟悉国家财经法律、法规、规章和方针政策，掌握本单位业务管理的有关知识。取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。熟悉会计工作各个岗位的技术操作规程和核算方法。身体状况能适应本职工作的要求。

　　6.会计人员必须符合以下条件:

　　具备中专以上财会学历和必要的专业知识，具备会计从业资格且持有会计从业资格证书。熟悉国家有关法律、法规、规章、制度。已聘任(用)技术职务的会计人员掌握计算机能力应达到铁路初级标准。坚持原则、廉洁奉公、遵守职业道德。具有良好的身体素质。

　　7.任(聘)用会计人员应当实行回避制度。领导班子成员的直系亲属不得担任财会主管人员。财会主管人员的直系亲属不得在财会部门中任职。有直系亲属关系的人员不得在同一财会部门中任职。

　　8.财会主管人员、会计人员因工作调动或离职，必须将本人所经管的会计工作，在办理调转手续之前，全部移交接替人员。没有办清交接手续。不得调动或离职。移交人员因病或其他特殊原因不能亲自办理移交的，可由移交人员委托代办移交。

　　（二）当年部门履职总体目标、工作任务

　　1.强化政治学习。

　　2.抓好“四力”教育实践工作。

　　3.加强阵地建设，着力培养优秀社科人才。

　　4.加强理论阐释和重大问题研究。

　　5.加大社科普及宣传工作力度。

　　（三）当年部门整体支出绩效目标

　　1.在工作中加强协调联系，得到多方大力支持。积极同省州社科联取得联系，争取得到省州社科联的大力支持、培训和指导。提升我县社科人员的素质，夯实基层社科人员的理论基础，为有效开展基层社科联工作提供扎实的帮助。

　　2.在宣传和研讨中推进理论转化。围绕理论重点和百姓社科知识内容深入开展宣传和普及活动，组织、引导、协调社科工作者，从深研究、谋思路、解困难、提对策角度出发，进一步加强应用、对策研究，努力为泸西经济社会发展提供智力支持。

　　3.在继承和发展中办好《泸西》期刊。2019年以来，由于县财政紧张，未划拨经费到社科联，社科联承办《泸西》杂志业务一直处于停运状态，为能发挥“资政建言、理论创新、舆论引导、文化传承、社会服务”功能，充分发挥“思想库”、“智囊团”的作用，在办好《泸西》期刊，有望积极争取经费，使《泸西》期刊运行正常，能够不断满足更多受众的阅读需求。

　　4.加强社科人才队伍建设。健全完善社科人才培养机制，通过基层行专题调研、学术交流等方式进行培养和提高；加强对社科人才队伍的组织协调，对重大的、紧迫的问题进行集体攻关，形成合力；加大激励力度，完善奖励制度，对我县社会经济发展有一定贡献的社科人才，给予一定比例的物质奖励，切实使全县社科工作者真正成为先进思想的倡导者、学术研究的开拓者、社会风尚的引领者、党执政的坚定支持者。（四）部门预算绩效管理开展情况

　　5.根据云南省健康扶贫30条措施的要求及上级医疗救助政策，制定了泸医保发〔2019〕45号《关于进一步规范城乡医疗救助工作的通知》，打造健康扶贫四重保障体系，将基本医疗保险、大病保险、医疗救助、财政兜底整合一体，织密织牢了针对城乡低保、建档立卡贫困人员、特困供养人员和其它特殊困难人员的医疗保障网，最大限度减轻困难群众医疗支出负担，防止其因病致贫或因病返贫，从而增强困难群众幸福感、获得感、安全感。同时，“一站式”结算方式、分级诊疗和先诊疗后付费等多项健康扶贫举措的推出，极大地方便了困难群众寻医问药，打通了困难群众就医“最后一公里”的问题。

　　（五）当年部门预算批复及整体支出安排情况

　　1.预算批复情况

　　2021年单位收入年初预算数为613,318.03元，上年年初预算数780,800.00元，比上年减少167,481.97元，调整预算数607,790.42元，决算数625,813.56元；单位支出年初预算数为613,318.03元，上年年初预算数780,800.00元，调整预算数为607,790.42元，决算数为625,228.67元。

　　2.整体收支情况

　　（1）2021年总收入为625,813.56元，其中财政拨款收入607,790.42元，占总收入的97.12%，其他收入18,023.14元，占总收入的2.88%。

　　2021年总支出为625,228.87元，其中工资福利支出532,985.14元，占总支出的85.25%；商品服务支出为92,243.53元，占总支出的14.75%。

　　（2）2021年总收入为625,813.56元,2020年总收入为683,963.04元，减少58,149.48元；2021年总支出为625,228.87元，2020年总支出为661,245.50元，减少36,016.63元。

　　3.预算执行情况

　　2021年收入调整预算数607,790.42元，实际执行数625,813.56元，预算收入完成率102.97%。支出调整预算数为607,790.42元，实际执行数为625,228.67元,预算支出完成率102.87%。

　　二、部门整体支出绩效目标实现情况

　　（一）绩效目标完成情况

　　2021年度按照年初制定的工作计划和年度绩效目标开展部门整体工作，经单位报送资料查看，2021年度绩效目标基本得到实现，部门履职情况较好。

　　（二）绩效目标未完成原因分析

　　由于县财政紧张，未划拨办刊经费到县社科联，承办的《泸西》杂志自2019年3月以来一直处于停刊状态，因此绩效指标中提出的6期《泸西》双月刊出刊任务无法完成。既无法出刊，则报刊订阅增长率也无法完成。

　　三、绩效自评结论

　　2021年年度按照年初制定的工作计划和年度绩效目标开展部门整体工作，绩效目标基本得到实现，部门履职情况较好。

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）投入情况分析

　　分值15分，自评分12分。

　　（二）过程情况分析

　　分值20分，自评分18分。

　　（三）产出情况分析

　　分值35分，自评分35分。

　　（四）效果情况分析

　　分值30分，自评分30分。

　　五、部门整体支出绩效中存在的问题及改进措施

　　（一）主要问题及原因分析

　　1. 对部门预算绩效管理认识不够，在财务管理、项目管理、资金跟踪问效管理等方面存在差距。

　　2. 缺乏专业人员。县社科联财务工作挂靠县委办，会计工作外聘社会人员负责，现有在职人员中无懂行之人，由专职副主席兼秘书长代为处理，财务工作弱化。

　　3. 内部监督考核机制不到位，单位没有建立内审机构，财务与会计之间没有直接联系，涉及相关工作一般都是突击应付完成。

　　（二）改进的方向和具体措施

　　六、主要经验及做法

　　1.健全绩效评价体系。按照绩效评价要求，加强学习，提高对绩效评价工作重要性的认识，探索建立适合实际情况的绩效评价体系，全面梳理业务流程，明确业务环节，确保绩效评价全面、有效实施。

　　2.规范财务管理。配备懂财务会计的工作人员，加强与县委办财务与外聘会计人员直接的沟通衔接，建立完善有关内部财务管理制度，规范开展财务管理。

　　七、其他需说明的情况

　　无

　　附件：1. 泸西县社会科学界联合会2021年度部门整体支出绩效单位自评表

　　 2. 泸西县社会科学界联合会2021年度部门整体支出绩效目标完成情况表

　　泸西县社会科学界联合会

　　2022年04月29日

附件【泸西社科联2021年度部门整体支出绩效目标完成情况表.xlsx】